在深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的讲话
甘肃联合大学党委书记 李志强
（
同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。当前，根据中央和省上安排，学习实践科学发展观活动进入了第二阶段。今天，我们召开学校深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全校开展学习实践活动进行动员安排。刚才，校长史百战同志宣读了我校《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，就我校学习实践科学发展观活动进行了全面部署。下面，我就我校如何开展学习实践活动，贯彻好校长刚才宣读的实施方案讲四个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展好学习实践活动的自觉性和坚定性
思想是行动的先导。我们党每次重大转变、重大发展都伴随着思想上的大解放、大讨论，思想上的解放为党和国家的发展赢得了新的机遇。要确保我校学习实践活动扎实有效开展，首先要解决好党员干部的思想认识问题，切实增强广大党员干部的自觉性和坚定性。
开展学习实践活动，是用科学发展观武装全校党员干部的现实需要。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是发展高等教育事业的重要指导思想。通过学习实践活动，要引导全校党员干部牢牢把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展、和谐发展和可持续发展的突出问题，从而使学习实践科学发展观活动取得实效。
开展学习实践活动，是学校总结过去、巩固升本成果的难得机遇。合校八年来，学校的教学工作是以升本为主线展开的，全面工作是以升本为工作目标和办学目标展开的。学校在2007年顺利通过专科评估的基础上，抓住机遇，知难而进，以志在必得的精神状态和工作状态，全面谋划升本工作、全方位推进升本工作，取得了重大进展。主要表现在三个方面：一是省教育厅2008年7月9日报省政府的我省《“十一五”高等学校设置规划》中首次将甘联大升本列入甘肃省高等教育事业发展规划；二是省政府2008年9月30日报请教育部关于我省改建普通本科学校的函中，正式将我校列入全省三所拟升本院校之一；三是国家教育部审查认定甘肃联合大学拟升本资格并派出全国高校设置评议委员会专家组到我校实地考察评估。至此，我校升本工作，由学校的意愿和行为上升为政府意志和国家行为。升本工作较好地实现了“以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设”的“二十字”方针，促进了学校各项事业的全面发展，大幅度地提升了学校的办学声誉和社会声誉。这主要表现在：党委一班人在同志们的支持下，带领全校师生员工，瞄准升本目标，一心一意谋划学校发展；全面提升学校的办学实力；认真规划拟升本专业；全方位加强和规范教学各个环节。回顾过去的升本工作，有以下三点值得我们发扬光大。一是超前谋划。古人讲“预则立”。合校后，学校抓住机遇，及时提出了升本的办学目标，随即按举办本科教育设置学校的教学组织架构，多方努力征地拓宽办学空间，四处奔波争取政府支持，省委省政府在合校后的第二年就认同学校的发展思路，正式确认升本的办学思路。这一确认，奠定了联大争取政府和各方支持的前提。2007年的专科评估后，学校各项工作不失时机地转入申请升本，确立了“抓住机遇，知难而进，志在必得”的工作方针，升本第二阶段攻坚战正式打响。随即召开攻坚大会，成立指挥部，全面安排部署、协调、指挥升本工作。整个过程谋划得当，工作到位，不辱使命。二是齐心协力。俗话说：“人心齐泰山移”。2008年工作成绩，是人心齐的结果，不是一般的齐，而是万众一心，上下一心。升本的工作成绩，亦是“协力”的结果，为了升本大局，我们的中层领导、我们的教师、我们的工作人员和我们的同学们讲大局、讲奉献、讲纪律，在升本指挥部的统一指挥下，圆满完成了既定的工作任务。三是知难而进。知难而进，还是知难而退，这是合校8年来联大人始终必须面对的抉择。“难”在哪里？一“难”，难在办学空间狭小、办学条件不达标；二“难”，难在学科背景制约，转型任务繁重；三“难”，难在学校负债运行，升本所要求的征地、基建款额巨大且贷款十分不易；四“难”，难在合校后思想统一、融合、和谐等，若处置失当必然影响学校发展。在升本过程中，全校师生员工硬是凭着一股子有条件要上，没有条件创造条件也要上的“牛”劲，千方百计创造升本条件，任劳任怨，不计报酬，拿着很有限的津贴，破解了一个又一个难题，闯过了一个又一个关口。终于，在省教育厅的悉心指导下，在省政府的鼎力支持下，教育部在国家层面上认同和支持联大升本，派出考察评估组到我校开展评估工作，这是学校领导班子全体成员和全校师生员工共同知难而进的结果。
开展学习实践活动，是学校自我审视、谋划未来的迫切要求。面对当前形势，郝省长于
二、准确把握政策要求，明确目标任务，确保学习实践活动的正确方向
准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动取得实效的基本保证。
第一，要明确学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧密联系我校发展现状和工作实际，以促进科学发展为主线，以巩固升本成果为主题，以实现升本目标为主导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，努力实现学校的科学发展、和谐发展、可持续发展。
第二，要明确学习实践活动的目标要求。目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。通过学习实践活动，我们要具有推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施；要结合工作实际和党员干部的思想实际，深刻分析自身及学校发展存在的问题，使全体党员干部对科学发展的认识再上新台阶，更加自觉地用科学发展观指导各项工作；要使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高，自觉成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者；要对影响我校改革发展稳定、涉及师生员工和广大群众切身利益的实际问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，逐步加以解决，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意；要使处级以上党员领导干部推进学校科学发展的思路更加清晰，制定的各项政策措施更加符合客观规律、更加符合我校的实际和群众的意愿，促进保障我校科学发展的长效机制初步建立健全。
第三，要明确学习实践活动的基本原则。要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。一是坚持实事求是，解放思想。要在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党建工作存在的实际问题上下功夫。二是坚持联系实际，突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与促进学校的改革发展结合起来，与解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。三是坚持群众路线，充分发扬民主。要吸收群众参与，认真听取党员群众、服务对象、管理干部、专家学者以及离退休老同志的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，始终把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持正面教育，把握正确导向。要引导领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约学校科学发展的突出问题。
第四，要明确学习实践活动的方法步骤。全校深入学习实践科学发展观活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。第一阶段是学习调研阶段。工作重点是抓好学习培训、调查研究、解放思想讨论3个环节，主要任务是组织好党员干部的学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目的要求、基本原则、方法步骤和基本要求等。第二阶段是分析检查阶段。工作重点是抓好领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，主要任务是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。第三阶段是整改落实阶段。工作重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节，主要任务是针对征求意见、分析检查报告和群众评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。
学习实践活动结束后，我们要分别对开展活动的情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，做好满意度测评工作。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、尽早明确工作重点，努力把握工作关键，确保学习实践活动取得实效
这次学习实践活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在于取得实效。全校要认真按照学校党委的要求，以专业结构调整、师资队伍的优化、科研工作的新突破、基础设施的改善、长效机制的建立健全等工作为重点，通过六个方面的努力，取得新的进展。
一是深刻学习领会，在把握理论要义上下功夫。加强理论学习是这次学习实践活动的首要任务，必须贯穿于活动的全过程。要坚持集中与分散学习相结合，专家领导讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，发扬理论联系实际的学风，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，深刻把握科学发展观的精髓。
二是紧密联系工作实际，在查摆突出问题上下功夫。党员领导干部要深入基层和师生员工之中，认真搞好调研工作，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，检查我们在工作作风、学风和校风建设等方面存在的差距和不足，使实践科学发展观的深度有新的突破。
三是分类指导，在增强针对性上下功夫。师生差异、岗位差别要求我们在工作的安排部署、活动的侧重点以及采取方式方法等方面做到因岗制宜、分类指导。工作部署上既要讲求整体部署、统一要求，又要不强求“齐步走”、“一刀切”，坚持活动时间服从活动质量。活动要求上，既要有基本标准，又要针对不同群体各有侧重；既要提出共性的目标任务，又要突出个性化的要求。
四是落实整改措施，在边整边改上下功夫。各级领导班子和党员领导干部要针对查摆出的影响和制约科学发展的突出问题，认真分析，找出原因，总结教训，制定切实可行的整改措施，边整边改。凡是能够立即解决的，要立即解决；通过努力能够解决的，要迅速着手解决；暂时不具备条件解决的，要在整改方案中作出承诺，明确时限，分步实施，积极解决。
五是建立长效机制，在巩固活动成果上下功夫。要紧密联系自身工作实际，着力建立和完善有利于科学发展的体制与机制；要围绕提升办学层次的目标要求，进一步完善建设方案和发展战略；要围绕构建和谐校园目标任务，进一步巩固团结、进步、实干的良好氛围，真正使科学发展观具有深远的影响。
六是加强调研和交流，在解放思想上下功夫。学习实践活动既是一项政治任务，又是一次关于未来发展的重大战略问题的探索过程。学习实践过程中，认真做好学习笔记，校级领导笔记字数不少于20000字，处级不少于15000字，科级及以下不少于10000字。要结合学校实际，合理确定调研课题，副处级以上干部至少要有一篇调研报告，思政部教师要有专项科研成果。在此基础上，领导小组办公室要组织好研讨交流会议，广开言路，让广大师生对我校的发展建言献策。
四、加强领导，精心组织，推动学习实践活动深入开展
这次学习实践活动时间长、任务重，能否取得实效，关键在于组织领导。我们要认真借鉴第一批学习实践活动的成功经验，把开展学习实践活动作为当前的一项重要工作，切实加强领导，精心组织，周密部署，推动学习实践活动深入开展。
一要加强领导，科学规划。为了抓好学习实践活动，学校党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责全校学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作，各党总支也要成立相应的工作机构。领导小组办公室作为具体实施者，要切实加强对学习实践活动的指导，做到组织到位、措施到位、工作到位。要做好三个阶段的衔接与对外联络工作，超前规划，增强工作的主动性；要对各阶段可能出现的不和谐因素提前防范，增强工作的预见性；在圆满完成规定动作的同时，要合理确定自选动作，增强工作的创新性。
二要加强宣传，营造氛围。学习实践活动领导小组办公室要认真制定宣传计划，认真组织宣传活动。要充分运用校园网、校报校刊、广播电视、板报墙报等宣传媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为全校学习实践活动的健康发展营造良好舆论氛围。
三要加强统筹兼顾，做到活动工作双促进。各部门各单位要把开展学习实践活动与做好各项实际工作结合起来，把开展学习实践活动作为推动工作的重要动力，作为提升我校科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，正确处理好完成本部门本单位工作与完成学习实践活动任务的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，使活动与工作都取得新的成效。
同志们，以今天的动员大会为标志，我校深入学习实践科学发展观活动正式启动。学校党委号召各级党组织和全体党员干部，按照中央和省上的决策部署，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，积极投身到学习实践活动中来，进一步解放思想，大胆探索，勇于开拓，共同开创学校科学发展的新局面。
